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證監(jiān)會(huì)于2016年12月發(fā)布了修訂后的兩項(xiàng)發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答，對(duì)公開(kāi)發(fā)行股票中止審查的情形和在審企業(yè)中介機(jī)構(gòu)被行政處罰、更換等的處理等規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。明確了對(duì)于涉案保薦機(jī)構(gòu)承做的在審項(xiàng)目，如已受理原則上不停止審核，但相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)需進(jìn)行審慎的全面復(fù)核。此前的規(guī)定中，《發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答—關(guān)于公開(kāi)發(fā)行股票中止審查的情形》規(guī)定，保薦機(jī)構(gòu)因涉嫌違法違規(guī)被行政機(jī)關(guān)調(diào)查，或者被司法機(jī)關(guān)偵查，尚未結(jié)案的，中止審查；《發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答—在審企業(yè)中介機(jī)構(gòu)被行政處罰、更換等的處理》規(guī)定，在審企業(yè)，包括已過(guò)發(fā)審會(huì)的企業(yè)，更換保薦機(jī)構(gòu)的，一律需要重新履行申報(bào)程序。此外，根據(jù)修訂后的相關(guān)監(jiān)管問(wèn)答，對(duì)于涉案保薦機(jī)構(gòu)承做的在審項(xiàng)目，如已受理原則上不停止審核，但相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)由其承辦的在審項(xiàng)目是否繼續(xù)符合行政許可條件進(jìn)行審慎的全面復(fù)核。全面復(fù)核的要求包括：重新履行保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核程序和合規(guī)程序，終出具復(fù)核報(bào)告，確定相關(guān)項(xiàng)目是否仍符合發(fā)行條件，是否仍擬推薦。保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核負(fù)責(zé)人、合規(guī)總監(jiān)和公司法定代表人應(yīng)當(dāng)在復(fù)核報(bào)告上簽字確認(rèn)。復(fù)核報(bào)告應(yīng)當(dāng)將內(nèi)核小組會(huì)議紀(jì)要、合規(guī)部門會(huì)議紀(jì)要作為附件，一并報(bào)送。經(jīng)復(fù)核，擬繼續(xù)推薦的，可同時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)審查；經(jīng)復(fù)核，不擬繼續(xù)推薦的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)終止審查。對(duì)于被調(diào)查或偵查事項(xiàng)涉及的保薦代表人簽字的其他保薦項(xiàng)目，保薦機(jī)構(gòu)除按上述要求進(jìn)行復(fù)核外，還應(yīng)當(dāng)更換相應(yīng)保薦代表人后，方可申請(qǐng)恢復(fù)審查。而如果在審企業(yè)更換保薦機(jī)構(gòu)的不再重新排隊(duì)，但應(yīng)由新的保薦機(jī)構(gòu)全面履行盡職調(diào)查義務(wù)，并獨(dú)立出具新的保薦意見(jiàn)。有兩種情形除外，一是保薦機(jī)構(gòu)因發(fā)行人不配合其履行保薦職責(zé)或認(rèn)為發(fā)行人不符合發(fā)行上市條件而主動(dòng)終止保薦協(xié)議；二是發(fā)行人非因保薦機(jī)構(gòu)被立案或執(zhí)業(yè)受限而主動(dòng)與保薦機(jī)構(gòu)終止保薦協(xié)議的。同時(shí)，保薦機(jī)構(gòu)從事上市公司再融資業(yè)務(wù)和并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)，比照處理。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍強(qiáng)調(diào)，為了繼續(xù)保持對(duì)保薦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管壓力，讓其為違法違規(guī)行為付出代價(jià)，對(duì)于涉案保薦機(jī)構(gòu)新出具的推薦項(xiàng)目，按照《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，仍不再受理。