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“一址多照”集群注冊降低創(chuàng)業(yè)門檻；支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵方式，讓科研人員與其創(chuàng)新成果收益對接。新一期政府公報獲悉，深圳市政府近日出臺《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、創(chuàng)新金融服務(wù)、擴大創(chuàng)業(yè)投資等方面提出了34項具體舉措，給大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“添柴加火”。（一）降低門檻：“一址多照”集群注冊讓創(chuàng)業(yè)更簡便。“一址多照”就是在同一個地方可以注冊多個市場主體，辦理多個營業(yè)執(zhí)照。而集群注冊是在“一址多照”基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新型企業(yè)注冊模式，即多個企業(yè)可以一家商務(wù)服務(wù)公司的住所注冊公司，或者企業(yè)作為商務(wù)服務(wù)公司的一個“部門”，使用商務(wù)服務(wù)公司的營業(yè)執(zhí)照。“一址多照”、集群注冊的好處是減輕了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)壓力，使企業(yè)在開辦之初，可以不必付較高的辦公租賃費用，“減負”意義不容小覷。另外，《意見》明確簡化申辦企業(yè)的流程，開展全流程網(wǎng)上商事登記，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋商事登記”新模式，降低大眾創(chuàng)業(yè)的門檻。（二）激勵創(chuàng)業(yè)：離崗創(chuàng)業(yè)不用辭職實行市場化薪酬。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才是關(guān)鍵。為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，《意見》提出加快落實高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；推動企業(yè)加快建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展內(nèi)部管理制度和激勵制度，以股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵方式，讓科研人員與其創(chuàng)新成果收益對接。支持國有企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校建立常態(tài)化人才雙向交流、雙向培養(yǎng)機制，健全完善創(chuàng)新型人才市場化薪酬機制。深圳市2016年出臺的《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》中，已明確高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意，可離崗在本市創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。離崗期間，其人事關(guān)系可保留在原單位，由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，返回原單位時接續(xù)計算工齡并保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。此舉，消除了科研人員后顧之憂，進一步激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新動力。（三）創(chuàng)業(yè)扶持：拿出“真金白銀”。《意見》拿出了“真金白銀”，要求落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收抵扣政策等。深圳市2015年推出的科技創(chuàng)新券，對中小微企業(yè)和創(chuàng)客來說可謂福音，作為一種“有價證券”，它可以降低創(chuàng)業(yè)門檻和風險?！兑庖姟芬罄^續(xù)實施科技創(chuàng)新券制度，向符合條件的中小微企業(yè)和創(chuàng)客發(fā)放創(chuàng)新券，用于向科技服務(wù)業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。此外，積極發(fā)展債券市場，大力推廣項目收益?zhèn)?、可續(xù)期債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債以及小微企業(yè)增信集合債，支持創(chuàng)投機構(gòu)、企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債；開展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的融資模式和金融產(chǎn)品，提高服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)的金融專業(yè)化水平。（四）“四眾”聯(lián)合：打造新型支撐平臺。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”平臺是開辟眾人創(chuàng)富、勞動致富、共同富裕的發(fā)展新路徑?！兑庖姟诽岢龃龠M線上線下融合，推動“四眾”健康發(fā)展?！氨妱?chuàng)”，匯眾智搞創(chuàng)新。大力發(fā)展專業(yè)空間眾創(chuàng)，鼓勵各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，推動創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展?！氨姲?，匯眾力增就業(yè)。大力發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意、知識內(nèi)容、生活服務(wù)等外包，推動交通出行、快件投遞、旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域生活服務(wù)眾包?！氨姺觥保瑓R眾能助創(chuàng)業(yè)。鼓勵大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源、開放標準等形式帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類互助平臺發(fā)展?！氨娀I”，匯眾資促發(fā)展。鼓勵消費電子、智能家居、健康設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌，穩(wěn)步推進股權(quán)眾籌試點，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢加強風險防控。